十八屆五中全會強調我國要實現貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。習近平總書記指出：“沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會?！碑斍?，我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

旅游業(yè)是當今世界發(fā)展最快、前景最廣的新興產業(yè)。我國西部地區(qū)旅游資源得天獨厚，市場需求旺盛，加上政府政策支持，具有廣闊的發(fā)展前景。

旅游扶貧是在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎的貧困地區(qū)，通過開發(fā)旅游帶動整個地區(qū)經濟發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產業(yè)扶貧開發(fā)方式。隨著我國旅游業(yè)快速發(fā)展，特別是多層次、多樣化的國內旅游需求快速增長，許許多多昔日偏僻的貧困鄉(xiāng)村，隨著外部交通條件的改善，特別是高速鐵路、高速公路的開通，以其良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文環(huán)境迅速成長為新興旅游目的地，成為旅游市場的新寵，旅游扶貧優(yōu)勢由此不斷凸顯。

西藏目前依然是中國唯一省區(qū)級集中連片特困地區(qū)，脫貧任務仍十分艱巨。下面結合《西藏山南市錯那縣勒門巴民族鄉(xiāng)勒村旅游扶貧專項規(guī)劃》簡單分析下旅游產業(yè)發(fā)展帶動山南市錯那縣勒門巴民族鄉(xiāng)勒村精準扶貧工作開展。

一、 摸清貧困現狀，找準致貧原因

我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，精準扶貧是相對粗放扶貧而言的，習總書記強調要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策。 

勒村是山南市錯那縣勒門巴民族鄉(xiāng)的兩個行政村之一，是山南市錯那縣勒門巴民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，均為藏族或門巴族，現狀產業(yè)主要以旅游業(yè)為主，茶產業(yè)為輔，同時還存在于集鎮(zhèn)功能中的部分零售商業(yè)，因地處偏遠，產業(yè)發(fā)展落后，貧困現象仍然存在。致貧原因主要分為：1、缺乏知識，貧困戶中戶主文化程度均為小學以下，存在等、靠、要的思想，主動脫貧意識不夠；2、因學致貧，貧困戶中部分家庭存在子女就學，相關支出占家庭收入較大；3、因病致貧，部分家庭中有成員殘疾，多病，甚至生活無法自理；4、缺乏引導，部分家庭缺乏土地和技術，不清楚脫貧渠道。

二、 發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)立旅游品牌

隨著西部大開發(fā)的深入開展，西部地區(qū)交通條件逐步改善，基礎設施建設日趨完善，很多地區(qū)已具備開展旅游產業(yè)發(fā)展的能力，隨著旅游產業(yè)深度發(fā)展，自駕游、徒步游、邊境游、定制旅游等多樣化的旅游形態(tài)逐步產生，滿足游客求樂、求新、求趣、求我的旅游需求；在國內旅游業(yè)發(fā)展迅猛的宏觀背景下，發(fā)揮西部貧困地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，利用好國家政策條件，找準自身特色和目標市場，積極創(chuàng)立旅游品牌，是西部景區(qū)實現旅游快速發(fā)展的關鍵途徑。

勒布溝位于門隅地區(qū)的中國控制帶，作為山南市喜馬拉雅南麓四大名溝之一，相傳此處還是蓮花生大師的修行地，已成為國家3A級旅游名勝區(qū)，是西藏山南市錯那縣境內波拉山南側的一個著名景區(qū)。 勒村是地處勒布溝風景名勝區(qū)中的旅游村，且自身自然文化資源豐富，可依托勒布溝景區(qū)的旅游發(fā)展開展旅游接待服務。勒村現狀優(yōu)良級旅游資源包括色木扎森林、門巴拔羌姆舞、門巴戲、門巴特色建筑（石砌墻結構和干欄結構）、“玉羅”茶、特色美食（酥油茶、酸奶等）、林下資源（香菇、野木耳等）、門巴族著名人物（倉央嘉措、索卡爾瓦）與門巴文化相關連（蓮花生大師、張國華將軍）、門巴手工藝（門巴木碗、竹器編織、石鍋），可進行重點開發(fā)；普通級旅游資源包括文學故事（神話、民間故事、詩歌）、門巴民族競技、狩獵習俗、門巴服飾及飾品（朱褐色布袍、軟底長筒靴、綠松石等）、“洛薩”節(jié)和薩嘎達瓦節(jié)、門巴風情（待客禮儀、婚嫁習俗、狩獵習俗）、節(jié)慶文化、門巴木板橋、特色農作物、中草藥材，作為輔助性開發(fā)。

規(guī)劃將勒村定位為勒布溝門巴風情特色旅游村，依托勒布溝景區(qū)的發(fā)展建設，把勒村建設成為極具門巴風情的旅游村，集特色住宿、餐飲、商業(yè)、休閑為一體，成為景區(qū)的重要節(jié)點。采用景區(qū)帶動和創(chuàng)特色村寨二者相疊加的旅游精準扶貧發(fā)展方式，創(chuàng)特色村寨為內在發(fā)展動力，勒布溝風景名勝區(qū)帶動勒村發(fā)展為外部發(fā)展機遇，最終形成內外合力穩(wěn)步推進勒村經濟社會發(fā)展。

三、活用“旅游+”，形成產業(yè)聯動

勒村旅游扶貧專項規(guī)劃在空間布局上形成一核一帶兩圈層的結構，分別為游憩服務組織核、濱河峽谷景觀帶、茶趣農業(yè)體驗圈層和森林生態(tài)體驗圈層。游憩服務組織核作為勒村及周邊區(qū)域的旅游活動組織樞紐，并作為旅游扶貧業(yè)態(tài)的重點區(qū)域，優(yōu)先進行開發(fā)建設，同時結合勒村的集鎮(zhèn)規(guī)劃打造，把勒村集中居住區(qū)域分為三個區(qū)：居住區(qū)、旅游接待區(qū)、公共服務區(qū)，承擔居住、公共服務、旅游接待等主體功能，植入民居改建、文化傳習所、茶葉特色銷售中心、民族家訪點、農家民宿、手工藝作坊、特色餐飲點等項目；茶趣農業(yè)體驗圈層依托勒村茶葉種植基地，打造茶趣休閑農莊和“玉羅”茶品牌，引導游客進行采茶、制茶體驗，并疏通各茶葉種植點，形成步行線路；森林生態(tài)休閑圈層充分利用良好的自然生態(tài)條件，依托色木扎景區(qū)及周邊森林區(qū)域，結合游步道、觀景平臺、標識系統(tǒng)、森林小屋、野外拓展場等開發(fā)森林生態(tài)健康步道體系；通過旅游發(fā)展帶動，形成“旅游+文化”、“旅游+農業(yè)”、“旅游+手工業(yè)”、“旅游+生態(tài)”等多產業(yè)聯動發(fā)展的綜合經濟形態(tài)。

四、引導村民參與，實現精準扶貧

伴隨勒布溝景區(qū)發(fā)展，勒村旅游市場也正在發(fā)育中，商業(yè)機會較多，起初發(fā)揮當地政府的招商引資能力，獲取援藏省份湖南、湖北、安徽企業(yè)以及山南本土企業(yè)、村民個人聯系企業(yè)的支持。企業(yè)類型主要為金融保險業(yè)、旅游服務業(yè)，吸收外來企業(yè)的管理經驗，提升勒村商業(yè)的造血能力，以直接出資的方式為主，對門巴拔羌姆舞、門巴戲藝術團，“玉羅”茶旅游商品，商業(yè)經營等領域進行投資。

農民參與機制采用農業(yè)合作社+企業(yè)的方式，成立管委會，在管理成員占比中，農戶占60%，企業(yè)40%，同時成立勒村旅游開發(fā)有限公司，采取農戶以戶為單位，采用人力、資金、房屋使用權的方式入股，企業(yè)以資金+管理入股，分紅采用月份、季度、半年、一年逐步過渡分紅時間，自愿原則選擇現金支付或紅利再投資的方式，設立扶貧專項資金，定期定量發(fā)放給貧困戶。

通過設立旅游開發(fā)知識技術培訓中心來統(tǒng)籌勒村旅游人才培訓，邀請內外部專家、領域杰出人員擔任培訓講師，根據課程特點以講授和實操的方式，為旅游從業(yè)者及全體村民進行培訓，改變“等、靠、要”的惰性心理，提升行業(yè)技能，建立從業(yè)自信心，自發(fā)地參與旅游開發(fā)，并最終實現脫貧致富。

結語：

旅游扶貧是造血式扶貧，可以產生持續(xù)效益，既能改變貧困地區(qū)的經濟面貌，又能改變貧困群眾的精神狀態(tài)，扶貧先扶志，只有在社會心理上幫助受助者擺脫既有的心理狀態(tài)、生活方式和文化環(huán)境，耐心地攙扶他們走上脫貧之路，讓貧困群眾看到未來美好生活的希望，培養(yǎng)其主動脫貧的內生動力，才能收獲真正的反貧困成果。 “授人以魚不如授人以漁”，旅游扶貧不是簡單的、單方面的給錢給物幫扶，而是開發(fā)當地的特色旅游資源，形成特色旅游產品，構建旅游產業(yè)鏈，吸引外部旅游消費市場，帶動當地貧困人口就地參與旅游經營服務實現脫貧的開發(fā)方式、產業(yè)化扶貧方式，因而具有明顯的培育優(yōu)勢產業(yè)、增強發(fā)展能力的造血功能。